Тема: Федеральная антимонопольная служба
| Автор | Тема | ||
 Сообщений: 70 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: Natasha |
Федеральная антимонопольная служба только закончила вторую волну дел против нефтяных компаний, как уже начинает третью. Со стороны это выглядит как борьба госструктуры с жадными нефтяниками — такими их считают автовладельцы, покупатели авиабилетов и просто те, кто часто видит ценники на заправках. Но на самом деле это первая попытка серьезно разобраться, что такое доминирование и как доказать злоупотребления со стороны крупных компаний. Казалось бы, Игорь Артемьев выиграл «второй раунд», но победа вышла пирровой. Если бы не поправки в законодательство, упрощенная методика оценок рынка и цен, а также поддержка ВАС, нефтяные компании могли бы сегодня праздновать победу. С 2008 года по июнь 2009-го в адрес президента и председателя правительства поступило 107 обращений граждан, указывающих на существенный рост цен на бензин и дизельное топливо. Именно эти заявления наряду с обращениями депутатов Госдумы, комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, губернаторов Кемеровской и Томской областей, а также несколькими письмами глав муниципальных образований стали причиной для масштабного расследования ФАС в отношении нефтяных компаний, именуемого второй волной. Первая прокатилась по бюджетам нефтяников в 2009 году. Тогда профсоюз летного состава обратился с письмом к Владимиру Путину с жалобой, что растущие цены на керосин резко сократили рентабельность авиабизнеса и «поставили многие предприятия на грань банкротства». В первой серии решений ФАС речь шла о завышении цен в четвертом квартале 2007 года и первом полугодии 2008 года. Вторая охватывала временной промежуток январь—февраль и май—июнь 2009 года. Оба раза ФАС доказывала доминирующее положение нефтяников на рынке топлива, определяла границы их рынков и формирование цен. Отличием второй волны стали расследования случаев «изъятия» топлива с рынка. Чтобы подтвердить обоснованность жалоб граждан, ФАС провела исследование рынков, и оказалось, что динамика цен на российском и зарубежном рынках существенно отличается, хотя и те и другие одинаково привязаны к стоимости сырья на мировом рынке. В частности, по второй волне дел выяснилось, что в июле—декабре 2008 года, по данным EIA, бензин Regular подешевел в 3,4 раза, в то время как в России цена на АИ-92 (аналог) упала только в 2,3 раза. Обе волны накрыли одну и ту же большую четверку компаний: «Газпром нефть», «Роснефть», ЛУКОЙЛ и «ТНК-ВР Холдинг» (далее ТНК-ВР). В рамках первой серии дел велось расследование также в отношении «Сургутнефтегаза», но никаких нарушений со стороны этой компании выявлено не было. Компании дважды штрафовали (см. таблицу 1), и каждый раз нефтяники не соглашались с решением ФАС и оспаривали его в суде. Судились компании в разных регионах. Основные разбирательства «Роснефти» проходили в московских судах, «Газпром нефти» — в судах Москвы и Санкт-Петербурга, где компания зарегистрирована, ТНК-ВР — в Тюмени, а дела ЛУКОЙЛа рассматривались региональными судами по месту нахождения каждой нефтеперерабатывающей «дочки» компании («ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» и «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка»). Судебные разбирательства шли с переменным успехом. Дальше других по лестнице судебной власти смогли взобраться ТНК-ВР и «Газпром нефть». Дело первой было рассмотрено президиумом ВАС 25 мая 2010 года, второй — 15 февраля 2011 года, обе компании потерпели поражение. На обоих слушаниях в Высшем арбитраже лично присутствовал глава ФАС Игорь Артемьев. Доминирующее положение ФАС настаивает на том, что принципиально во всех делах против нефтяных компаний одно — они коллективно злоупотребляли доминирующим положением на рынке и создавали дискриминационные условия на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина. Проанализировав конкурентную среду на товарных рынках нефтепродуктов, ФАС сделала вывод о том, что совокупная доля «Газпром нефти», «Роснефти», ЛУКОЙЛа и «ТНК-ВР Холдинга» на рынке автомобильных бензинов и авиакеросина превышала 70%. К тому же «Газпром нефть», «Роснефть», ЛУКОЙЛ занимают на оптовом рынке дизтоплива суммарную долю более 50% (см. таблицу 2). «При этом доля каждой из указанных компаний превышает 8%, доля остальных участников рынка меньше долей указанных хозяйствующих субъектов», — говорится в материалах ФАС к президиуму ВАС по делу ТНК-BP. Эти выводы были сделаны (как, впрочем, и все другие расчеты) на основе данных ИЦ «Кортес», Argus и ИнфоТЭК. «ТНК-ВР не попала в список доминирующих на рынке дизеля, потому что не вписывалась в стройную картину, нарисованную ФАС», — рассказывает РБК daily источник, знакомый с ходом расследования. Несмотря на то что у компании на рынке дизтоплива больше 8%, если подставить это значение в первую формулу, в итоге не набирается необходимых 70%. Поэтому антимонопольщики ее из расчета и исключили. Опрошенные РБК daily независимые юристы пояснили, что согласно ст. 5 п. 3.1 ФЗ-135 теоретически такой подход ФАС мог быть применен. Из закона не очевидно и нет такой практики, которая бы говорила, должны ли быть включены в расчет абсолютно все участники рынка, доля которых на одном из рынков превышает 8%. Например, если доля «первой», «второй», и «третьей» компаний по 20% (в сумме 60%), а у «четвертой» 8,5%, ее можно не учитывать в расчете совокупной доли рынка. Данные о долях каждой компании на рынке дизтоплива в публичных материалах дел нефтяных компаний ни по первой, ни по второй волне не раскрывались, поэтому эксперты затруднились одноз |
||
|
|
|||
|
Сообщений: 70 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: Natasha |
Это подтверждает и наш мониторинг цен на бензин, согласно которому значимых колебаний на АЗС Екатеринбурга не было уже несколько недель. Несмотря на то, что по стране цены стабилизировались, Путин велел и дальше бдеть за нефтяниками. Раньше это помогало: в феврале премьер-министр остался недоволен ценами на дизельное топливо, и оно как-то враз подешевело. Добавим, что по итогам 2010 года стоимость бензина в России, по разным данным, увеличилась на 6-11%. Солярка за прошлый год удорожала на 34%. |
||
|
|
|||
 Сообщений: 1186 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: BASHKOM |
1 апреля 2011, 9:40 Аи92 Московским областным УФАС России в отношении ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» возбуждены два дела о нарушении антимонопольного законодательства. Основанием для возбуждения дел послужили данные ежедневного мониторинга цен на автомобильный бензин и дизельное топливо, реализуемые хозяйствующими субъектами на территории Московской области. Управление усматривает в действиях ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» признаки нарушения ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынках оптовой реализации автомобильных бензинов АИ-92 и АИ-95 на территории Московской области http://www.au92.ru/msg/20110401_11040103.html |
||
|
|
|||
|
Сообщений: 1186 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: BASHKOM |
Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев доложил о нормализации цен на горюче-смазочные материалы в российских регионах, премьер-министр Владимир Путин поручил ему продолжить мониторинг ситуации. Выступая на заседании президиума правительства РФ, Артемьев отметил, что "по ГСМ ситуация стабильная, по всем практически регионам те решения, которые были приняты 9 февраля, выполнены". Премьер-министр РФ на совещании 9 февраля по проблемам ТЭК поручил ФАС провести расследование необоснованного повышения цен на топливо. Служба возбудила по этому поводу третью волну антимонопольных дел против крупнейших нефтяных компаний страны - "Роснефти", ЛУКОЙЛа и "Газпром нефти". За последнее время все эти компании заявили, что снизили розничные цены на топливо, об этом заявлял также в начале марта министр энергетики Сергей Шматко. Глава ФАС сообщил, что было дополнительно возбуждено около 30 дел по региональным рынкам . "Цены стабилизировались практически по всем субъектам РФ", - сказал он. В свою очередь вице-премьер Сергей Иванов, курирующий транспорт, отметил стабильную ситуацию с ценами на авиакеросин. "По авиакеросину все стабильно", - заверил Иванов. "Продолжайте мониторинг, чтобы ситуация была стабильная", - сказал Путин, обращаясь к главе ФАС. Об этом сообщает РИА Новости. http://www.oilcapital.ru/news/2011/03/311622_165766.shtml |
||
|
|
|||
 Сообщений: 1252 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: TURAF |
11 апреля 2011, 9:46 Аи92 7 апреля 2011 года в Пензенское УФАС России поступил документ об оплате ЗАО «Пензанефтепродукт» административного штраф в размере 13 584 570 рублей. Напомним, что по результатам проверки и анализа данных еженедельного мониторинга цен на нефтепродукты на территории Пензенской области Пензенским УФАС России были выявлены признаки поддержания ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» и ЗАО «Пензанефтепродукт» необоснованно высоких цен на автомобильные бензины и дизельное топливо различных марок на территории города Пензы в отсутствие на то объективных экономических причин. В феврале 2009 года по данному факту Пензенское УФАС России возбудило дело в отношении вышеназванных нефтяных компаний. В апреле 2009 года решением Пензенского УФАС России действия ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» и ЗАО «Пензанефтепродукт» по установлению (поддержанию) экономически необоснованных цен на нефтепродукты (АИ-76 (80), АИ-92, АИ-95 (96), дизельное топливо) на территории города Пензы были признаны согласованными и нарушающими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. По факту совершения согласованных ограничивающих конкуренцию действий в соответствии со статьей 14.32 КоАП РФ на ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» и ЗАО «Пензанефтепродукт» были наложены административные штрафы на общую сумму в размере 24 018 642 рубля. Вынесенные постановления о наложении штрафа были обжаловано нефтяными компаниями в судебном порядке. Однако Арбитражный суд Пензенской области признал, что антимонопольный орган действовал в соответствии с законодательством и в рамках своих полномочий. http://www.au92.ru/msg/20110411_11041102.html |
||
|
|
|||
|
Сообщений: 1186 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: BASHKOM |
14.04.2011 http://www.logistic.ru/news/news.php?num=2011/04/14/17/164783 фото с сайта: news.ru.msn.com Цены на дизельное топливо в РФ остаются высокими. Об этом сообщил в интервью "Эху Москвы" глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев. "Цены на бензин сейчас примерно соответствуют мировым. А по дизельному топливу они по-прежнему выше, чем они должны быть в России", - сказал он. Глава ФАС отметил, что компании объясняют рост цен на дизельное топливо своим участием в так называемой программе содействия сельскому хозяйству. "Для них было установлено правительством, и они взяли на себя обязательство, что будут торговать в период посевной кампании по ценам ноября 2010г. минус 10%. Поскольку в основном это дизельное топливо, они говорят о том, что тем самым компенсируют эти издержки", - сказал И.Артемьев. По словам И.Артемьева, при рассмотрении дел в отношении "большой тройки" нефтяных компаний в рамках "третьей волны" антимонопольных расследований ФАС проведет расчет цен на топливо с учетом участия компаний в программе по поддержке сельского хозяйства и на основе этого сделает специальные выводы. Ранее сообщалось, что ФАС перенесла на май 2011г. рассмотрение дел в отношении НК "ЛУКОЙЛ" и ОАО "Газпром нефть" в рамках "третьей волны" расследований нарушений антимонопольного законодательства на внутреннем рынке нефтепродуктов. Как сообщили РБК в пресс-службе ФАС, перенос рассмотрения дел связан с запросом дополнительной информации. "Точные даты рассмотрения дел пока не определены", - сказал собеседник агентства. Рассмотрение дела в отношении "Роснефти" состоится 14 апреля 2011г. ФАС также еще не приняла решения о возможном возбуждении дела в отношении ОАО "ТНК-ВР", ОАО "Сургутнефтегаз" и ОАО "АНК "Башнефть" по фактам завышения цен на моторное топливо. В конце декабря 2010г. ФАС по результатам предварительного анализа направила нефтяным компаниям письма с требованием о разъяснении причин роста цен и предостережением от их необоснованного повышения. Однако рост цен продолжился и с октября 2010г. по конец января 2011г. составил 53% на зимнее дизельное топливо. Цены на авиакеросин за это же время выросли более чем на 30%. При этом в ФАС обещали в начале февраля определиться относительно "третьей волны" антимонопольных дел на рынке нефтепродуктов. 9 февраля 2011г. премьер-министр РФ Владимир Путин поручил ФАС незамедлительно начинать антимонопольные расследования по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо. В этот же день ФАС возбудила новые дела в отношении "Газпром нефти", ЛУКОЙЛа и "Роснефти" за нарушение закона о конкуренции. Антимонопольная служба в феврале с.г. также заявляла, что у нее "имеются вопросы" к ОАО "ТНК-ВР", ОАО "Сургутнефтегаз" и ОАО "АНК "Башнефть", которые вошли в число коллективно доминирующих компаний на рынке нефтепродуктов в 2010г. В отношении этих компаний идет предварительное расследование. В феврале с.г. о снижении цен на ряд нефтепродуктов объявили "Газпром нефть", ТНК-ВР, ОАО "ЛУКОЙЛ", НК "Роснефть" и ОАО "Сургутнефтегаз". По данным Росстата, в марте 2011г. цены на дизельное топливо снизились на 1,4%, на бензин автомобильный различных марок - на 0,5-1,0%. В феврале 2011г. цены на дизельное топливо снизились на 4,1%, на бензин автомобильный высокооктановых марок - на 1,9-2,4%, при этом бензин марки А-76 (Аи-80) подорожал на 0,7%. Источник: www.logistic.ru |
||
|
|
|||
|
Сообщений: 1186 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: BASHKOM |
21.04.2011 17:10. НиК. Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) предложил новый механизм изменения цены на топливо на внутреннем рынке. В основе идеи ФАС - гибкое изменение акцизов, которые являются существенной составляющей в цене топлива и, соответственно, могут быть мощным инструментом ценообразования. ФАС РФ предлагает правительству определить уровень мировой цены на нефть, при котором акцизы на топливо на внутреннем рынке будут снижаться на величину, эквивалентную росту экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Нынешнее законодательство не предусматривает гибкого изменения акцизов - они устанавливаются на год, в то время как экспортная пошлина меняется ежемесячно. "Бесконечный рост цен на мировом рынке не должен приводить к бесконечному росту экспортной пошлины, потому что это приведет к тому, что отрасль будет обречена на стагнацию. И в случаях такого роста нужно пропорционально снижать акцизы на нефтепродукты", - сказал глава ФАС Игорь Артемьев, отметив, что это является предложением ФАС, с которым ведомство выступало на совещании по нефтепродуктам у вице-премьера Игоря Сечина на прошлой неделе. По словам Артемьева, это предложение пока не оформлено документально, идет обсуждение. Глава ФАС также затруднился назвать уровень цены на нефть, после которого должен начать действовать предлагаемый механизм. Таким образом, по его словам, будет создаваться стабильная ситуация как для нефтяных компаний, так и для потребителей. "Нужно выстроить формулу налогообложения таким образом, чтобы после достижения определенного параметра, который должен быть определен отдельно, это должно действовать автоматически", - сказал Артемьев. Нефтяным компаниям инициатива главы ФАС, очевидно, будет интересна. "Мы приветствуем инициативу ФАС, - сказали "Газете.Ru" в "ЛУКойле". - Акцизы взимаются только с нефтепродуктов, произведенных в России и для России, а следовательно, они выплачиваются в рублях и не зависят от курса доллара. Акцизы являются мощным рычагом влияния на розничный и оптовый рынок топлива" В 2011 г. акциз по сравнению с 2010 г. существенно вырос. В прошлом году акциз на тонну бензина Аи-92 и Аи-95 составлял 3992 руб. С начала 2011 г. ставка акциза составляет 5143 5673 руб. за тонну в зависимости от качества топлива: чем ниже качество, тем выше ставка акциза. Правительство планирует рост акцизов и в 2012 2013 гг. Так, в 2012 г. акцизы составят 6822 7725 руб. за тонну, в 2013 м – 9151 9511 руб. за тонну. Доля акцизов в розничной стоимости бензина на сегодняшний день составляет около 20%. Соответственно и снижение оказалось бы заметным для конечного потребителя. При нынешних ставках, сокращение акциза на 20% отразится снижением стоимости литра бензина примерно на 1 рубль. Впрочем, по оценкам аналитиков нефтяного рынка, пока это предложение выглядит скорее как умозрительная идея, нежели готовый к практическому использованию механизм. По мнению генерального директора "Исследовательской группы "Петромаркет" Якова Рудермана, в случае реализации такой механизм мог бы теоретически служить для сдерживания цен на внутреннем рынке. Однако на практике ни в одной из крупных стран-экспортеров нефти такие меры не применяются. Также есть обоснованные сомнения в эффективности такого нерыночного сдерживания внутренних цен. При этом в случае ценового дисбаланса внутреннего и внешнего рынков Россия может стать донором для соседних стран. Кроме того, учитывая, что получателями экспортной пошлины и акцизов являются бюджеты разных уровней, очевидны проблемы выработки механизма сбалансированного перераспределения налогов. Об этом сообщает Regnum. http://www.oilcapital.ru/news/2011/04/211710_166666.shtml |
||
|
|
|||
|
Сообщений: 70 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: Natasha |
Продажа бензина резко ограничена в Алтайском крае, АЗС двух крупнейших региональных операторов – компаний «Газпромнефть» и «Роснефть» – отпускают только по 20 литров на машину для владельцев дисконтных карт, на других АЗС края продажа топлива вообще остановлена. Всего, по данным Алтайского топливного союза, на данный момент приостановили работу уже около половины из 700 действующих автозаправочных станций. Такая ситуация на рынке АЗС продолжается третий день. «В результате в таких городах, как Бийск и Рубцовск, осталось по десятку работающих заправок, которые имеют запас топлива на 10 - 15 дней», – отмечают в союзе. Как сообщили РИА "Новости" в управлении ФАС, в ведомство поступают многочисленные обращения граждан и муниципальных органов власти. «Остальным крупным операторам рынка направлены запросы с требованием объяснить причины сложившегося дефицита топлива на АЗС. У хозяйствующих субъектов запрошена информация об имеющихся остатках топлива на сегодняшний день и другая информация», – сказал представитель управления. В управление поступило заявление от Алтайского топливного союза о том, что вертикально интегрированные нефтяные компании «осуществляют действия, направленные на ограничение доступа независимых участников рынка к нефтепродуктам, необходимым для бесперебойной деятельности сети АЗС». Тем временем цены на бензин и дизтопливо в России продолжают уверенный рост, сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат) РФ. По данным ведомства, потребительские цены на автомобильный бензин в среднем по России в период с 11 по 18 апреля 2011 г. повысились по сравнению с предыдущей неделей на 0,3 % и на 18 апреля с. г. составили 23,48 руб./л. При этом цена бензина марки А-76 увеличилась на 0,3 % – до 21,67 руб./л, марки Аи-92 – на 0,3 %, до 23,40 руб./л, марки Аи-95 – на 0,2 %, до 25,40 руб./л. Цены на дизельное топливо повысились на 0,1 % – до 23,34 руб./л. Увеличение средних цен на бензин зарегистрировано в 38 центрах субъектов РФ, в том числе в Горно-Алтайске – на 3,9 %, до 22,83 руб./л. В 41 центре субъектов РФ цены остались на уровне предыдущей недели. Удешевление бензина было зафиксировано в четырех центрах субъектов РФ, в том числе в Улан-Удэ – на 0,4 %, до 24,44 руб./л. В Москве и Санкт-Петербурге цены на автомобильный бензин в среднем за неделю не изменились, оставшись на уровне 23,73 руб./л и 24,25 руб./л соответственно. |
||
|
|
|||
|
Сообщений: 70 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: Natasha |
По результатам вчерашнего совещания ФАС с представителями Российского топливного союза (РТС) было принято решение направить предупреждения руководителям нефтяных компаний о необходимости стабилизации ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, а также запросить с них объяснения о причинах возникновения товарного дефицита. "Наиболее неблагоприятная ситуация складывается в Санкт-Петербурге, Воронеже, Новосибирске, на Сахалине и Алтайском крае. При таком раскладе в ближайшие дни многие регионы могут остаться без топлива", - пояснил президент РТС Евгений Аркуша. Ситуация осложняется тем, что в Центральном Федеральном округе четыре нефтеперерабатывающих завода встали на профилактические работы, а в Сибирском Федеральном округе предстоят ремонты в мае. Руководители топливных союзов и ассоциаций обозначили основные проблемы на региональных рынках нефтепродуктов. Главная из них связана с несоразмерным снижением цен на оптовом и розничном сегментах. "Если крупные игроки - "Роснефть", "Газпромнефть" и другие снижают розничную цену на 5 руб., то при оптовых закупках стоимость бензина опускается буквально на 1-2 руб. Получается, что небольшие компании при таких показателях уходят в минус, а на рынке возникает дефицит", - рассказал президент Алтайского топливного союза Юрий Матвейко. Согласно данным участников совещания, вертикально-интегированные нефтяные компании (ВИНК) создают дефицит путем ограничения отпуска нефтепродуктов. Напомним, ранее ФАС России возбудила порядка 40 дел на региональных рынках нефтепродуктов в связи с тем, что региональные сбытовые компании, входящие в ВИНК, завышают оптовые цены на нефтепродукты для независимых АЗС, в том числе со ссылкой на цены неконкурентных биржевых торгов. |
||
|
|
|||
|
Сообщений: 1186 Последнее посещение: 02.05.2024 04:25:51 Пользователь: BASHKOM |
27.04.2011 16:50. НиК. Антимонопольная служба Карелии проверит наличие запасов бензина на автозаправочных станциях республики, чтобы выяснить, возможно ли в регионе повторение ситуации, сложившейся в некоторых субъектах Федерации, где ощущается нехватка топлива на АЗС, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы УФАС Альберт Бизукойть. В Алтайском крае с субботы резко ограничена продажа бензина, автозаправочные станции отпускают только по 20 литров бензина на машину для владельцев дисконтных карт, на других АЗС края продажа топлива остановлена. Представители Российского топливного союза сообщали, что наиболее неблагоприятная ситуация с бензином складывается в Санкт-Петербурге, Воронеже, Новосибирске, на Сахалине. В Петрозаводске АЗС работают в обычном режиме, топливо отпускается без ограничений. "В наше управление не поступало сообщений о фактах нехватки бензина на территории республики, но мы будем проводить проверку, чтобы понять, что сейчас происходит в этой сфере ", - сообщил представитель УФАС. В министерстве экономического развития Карелии также пока не располагают информацией о возможной нехватке бензина на АЗС республики. "Таких сообщений нам не поступало", - сообщил РИА Новости сотрудник пресс-службы министерства. Об этом сообщает РИА Новости. |
||
|
|
|
|
© 2009- www.GasBuddy.ru Разработка интернет-портала РуНетСофт. Все права защищены. | Цены на бензин 2010, карта азс Москвы и Петербурга |